Закон о регистрации на дачных участках

Дачная амнистия 2019: как оформить, какой закон регулирует, в чем особенности

10 карточек, объясняющих, чем новая дачная амнистия отличается от старой, как ей воспользоваться и какие новые условия появились

У владельцев загородных участков много вопросов к дачной амнистии, которая снова продлена: со 2 августа 2019 года по 1 марта 2021 года. Новая дачная амнистия отличается от той, что была раньше – этот термин объединяет целый ряд разных законов. Да, как и раньше, все сводится к тому, что оформление недвижимости будет дешевле и проще, но все довольно сложно, а главное, амнистию продлили не для всех. Мы подготовили карточки, которые объясняют условия дачной амнистии 2019 года.

Содержание

  • Дачная амнистия 2019: последние новости
  • Как оформить дом, участок и дачный дом по дачной амнистии
  • До какого срока продлена дачная амнистия
  • Какую недвижимость стало сложнее оформить после закона о продлении дачной амнистии

Я начал стройку загородного дома три года назад, разрешения не получал. Как мне узаконить дом по новой дачной амнистии?

До 1 марта 2021 года вы можете без суда узаконить дом, который начали строить самовольно до 4 августа 2018 года (с этой даты разрешение на строительство не требуется, дома строят по уведомлению). Подавайте уведомление.

А чтобы узаконить дом на садовом участке, тоже нужно уведомление?

Нет, дом на садовом участке можно узаконить без уведомления, достаточно техпаспорта и декларации, но исключительно до до 1 марта 2021 года (до этого срока продлена дачная амнистия).

Я хочу узаконить свой великолепнейший капитальный гараж. Нужно уведомление?

Нет. Тут ничего не изменилось. Для регистрации гаража и любой другой капитальной хозпостройки нужны только:

  • Заявление;
  • Документ, подтверждающий права на земельный участок;
  • Техплан (он должен быть заверен кадастровым инженером);
  • Декларация от собственника гаража (или другой постройки).

А если я не буду оформлять недвижимость в собственность, могут ли меня обязать по закону?

Не могут: ни по Налоговому кодексу РФ, ни по Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Но тогда вы не сможете распоряжаться своим домом: продавать, дарить, оставлять в наследство. На нашем портале есть статья, в которой эксперт подробно анализирует все риски такой стратегии.

Какой размер госпошлины за оформление объекта недвижимости по дачной амнистии? В МФЦ потребовали 2000 рублей, они правы?

Нет. Госпошлина за оформление объекта по амнистии — 350 рублей. Другое дело, что придется заплатить за кадастровый учет и технический план, но это совсем другие расходы. В статье на FORUMHOUSE вопрос госпошлины рассматривался подробно и с конкретными примерами.

Зачем опять продлили дачную амнистию и в чем теперь ее смысл?

Мы много раз рассказывали об отмене разрешения на строительство с 4 августа 2018 года. Вместо него теперь подается уведомление. Старая дачная амнистия позволяла в упрощенном порядке узаконить дома, которые начали строить до этой даты, в том числе и те дома, которые уже были построены. 1 марта 2019 действие старой дачной амнистии закончилось. Узаконить дома, на строительство которых не выдавалось разрешение, можно было только в судебном порядке. Оказалось, что воспользоваться дачной амнистией не успели очень многие, этим и объясняется ее продление до 1 марта 2021 года. До этого срока можно узаконить дом, не обращаясь в суд и не переплачивая лишних денег – по уведомлению.

А продлен ли этот упрощенный порядок на садовые дома? Я слышал, что все стало сложнее?

Так и есть. Как мы рассказывали, теперь у дачников осталось только два вида участков: СНТ и ОНТ (садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества). Огороднические участки предназначены для огородов. Строить ничего масштабнее теплицы там нельзя. На садовых участках можно строить полноценные дома для круглогодичного житья.

До конца 2016 года дома на садовых участках можно было оформить очень просто: нужны были только правоустанавливающий документ на землю и заявление. С начала 2017 года я ФЗ №218 «О регистрации недвижимости» требует обязательного предъявления технического плана дома.

С1 марта 2019 года все стало еще сложнее.

Ну не знаю, сосед говорит, что он оформил дом на садовом участке без уведомления. Он врет?

Вы удивитесь, но сосед не врет. Действительно, с одной стороны для домов на садовых участках теперь нужны уведомления, как для ИЖС. Но в то же время, в закон о регистрации недвижимости добавлен пункт, который все-таки позволяет оформлять дома на садовых участках в собственность, не получая разрешение на строительство и даже не отправляя уведомления. Но тут нужен ряд условий:

  1. Необходим техплан на дом;
  2. Нужны правоустанавливающие документы на ЗУ;
  3. В ЕГРН не зарегистрировано право собственности на эту землю.

В техплан сведения о доме будут внесены по декларации от собственника.

В регистрации могут отказать, если окажется, что свидетельство на выделение земли подделано, на участок претендует кто-то еще, или участок уже оформлен в собственность (тогда нужно подавать уведомление).

Что изменилось в оформлении земельных участков, выделенных до 30 октября 2001 года?

Ничего. На каком бы основании не был выдан участок, вы можете в любое время оформить его в собственность. Нужны только:

  • правоустанавливающий документ (распоряжение органа власти, выданное нотариусом свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т.п);
  • чтобы назначение участка было для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • заявление (может подать как тот, кому выдали землю, так и его наследник).

Пусть вас не тревожит, если нигде в старых документах не указан вид права. Все равно считается, что землю передали в собственность

Если все эти условия соблюдены, участок вы оформите всего за 350 рублей, а потом без головной боли оформите в собственность дом, который там построили.

А как оформлять в собственность дом на таком участке?

В зависимости от его назначения. Если он выделен под ИЖС, то или по продленной амнистии, или подавать уведомление в обычном порядке. Если это садовый участок, то все, что нужно – техплан и декларация.

Задать вопрос консультанту или просто опытному пользователю можно на ветке Регистрация дома на землях ЛПХ, ИЖС — 2. Узнайте, как легко и быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС. Узнайте, как снизить юридические риски при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Землевладельцам, не зарегистрировавшим свои дома, грозит двойной налог на землю

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги. К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей. Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче?

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом. На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно. То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего.

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия. Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством?

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе?

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Челябинский облсуд утвердил решение о сносе садовых домиков, за которые вступился Путин

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут. В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры. Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Прописка на даче в СНТ с 1 января 2019 года

Временная или постоянная регистрация граждан по месту нахождения или проживания – это их обязанность. Нарушение наказывается штрафом. Выполнение этой обязанности требует наличие жилого помещения. Это не только квартиры и дома. Возможна прописка на даче в СНТ с 1 января 2019 года.

Ответы на вопросы о возможности прописки на даче в СНТ с 1 января 2019 года.

Как прописаться на даче в 2019 году?

Под аббревиатурой СНТ скрываются не только садовые некоммерческие организации, но и огороднические. Каждый их участников СНТ может иметь на территории участка строение, которое предназначено для проживания. Законодатель ограничивает перечень жилья, в котором можно регистрироваться.

В частности, это касалось дачных домов. Аргумент – они не пригодны для проживания круглый год. Поэтому членам жилого товарищества могут отказывать в заявлении на регистрации. Основание – жилое помещение не соответствует санитарным нормам.

Видео: Какие дачи снесут в 2019 году

Положения нового закона №217-ФЗ

29.07.17 был принят Закон №217-ФЗ, которым вводятся изменения в некоторые действующие нормативно-правовые акту и регламентируется порядок ведения садового и огородного хозяйства для нужд граждан. Особенность акта в том, что он исключает такое понятие, как дача. Остается только два вида товариществ – садоводческие и огороднические.

Это объединения граждан, которые работают на земле, чтобы удовлетворить собственные потребности. То есть, у таких лиц есть либо садовый жилой дом, либо дачный. В зависимости от этого собственника ожидают разные последствия в контексте регистрации.

Прописка в садовом доме

Законодатель указывает, что прописка в садовом доме невозможна. Такие строения изначально предназначены для сезонного проживания, идут как часть земельного участка, поэтому отдельно не регистрируются. Поэтому обращаясь в государственные органы для регистрации в таком помещении, заявитель получит мотивированный и законный отказ.

Прописка в дачном доме

      В данном случае речь идет о строении, которое:
  1. Имеет все необходимые коммуникации: газ, электричество, вода, канализация;
  2. Обязательно подлежит государственной регистрации.

По закону в таком жилом строении можно оформлять временную или постоянную регистрацию.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

  • Иметь жилое строение, которое не будет относится к садовому дому;
  • Оформить на него права собственности;
  • Убедиться, что дом расположен на землях, предназначенных для ведения сельского хозяйства;
  • Составить заявление в территориальные органы Управления по вопросам миграции (УВМ), они расположены в тех зданиях, где раньше размещался паспортный стол (ФМС).
  • К заявлению прикладываются необходимые документы: паспорт, правоустанавливающие документы на жилое строение. Но далеко не во всех случаях дом официально оформлен, как дачный или жилой. В таком случае предстоит процедура перевода строения в нужную категорию.

    Как признать дом жилым?

    Сделать это можно через обращение в местные органы самоуправления. Они принимают советующее решение на основании заявления собственника. Обязательно изучается жилье, указанное в обращении, на предмет соответствия требованиям жилищного законодательства. Процедура проводится на основании ст.23 ЖК РФ.

      К заявлению подается:

  • Паспорт заявителя;
  • Правоустанавливающие документы;
  • Два плана: поэтажный и с техническим описанием;
  • Заключения из пожарной инспекции и СЭС о возможной эксплуатации строения в качестве жилого.
  • Дополнительно нужно представить официальный проект переустройства. Он необходим, если без таких изменений перевести строение в жилое не получится. Кроме того, служащие из местного самоуправления потребуют экспертизу о состоянии строения. Для этого придется обращаться с заявкой в специализированные компании с строительно-технической лицензией.

    После подачи заявления со всеми указанными документами в органе местного самоуправления создается комиссия. Ее члены изучают поданные документы, на основании которых выносят решение.

    Для справки! Отказать в признании строения жилым могут сотрудники пожарной инспекции, работники СЭС или эксперт. В этом случае обращение в орган местного самоуправления не имеет смысла.

    Если комиссия не удовлетворила заявку, собственнику остается обращаться в суд. При выявлении недостатков другими учреждениями, их необходимо устранить и инициировать проверку повторно

    Обращение в суд с целью признать дачный участок пригодным для проживания

    Решение специальной комиссии отказать в удовлетворении заявления можно опротестовать. Для этого подается иск в суд. В нем необходимо указать следующие требования: установить, что существующий объект недвижимости пригоден для проживания круглый год.

      Нужно учитывать, что суд будет основываться на выводах:

  • Эксперта;
  • Сотрудника пожарной инспекции;
  • Работника СЭС.
  • Если все эти выводы положительны, допускают круглогодичное проживание в постройке, принадлежащей истцу, ответчик в лице комиссии может представить собственное экспертное заключение. В нем будет указана другая информация. В заседании вызовут обоих экспертов, и, если ни один из них не будет убедителен, назначается судебная экспертиза. Ее результаты и станут основанием для решения.

    Прописка в СНТ через УФМС

    Как только вопрос с недвижимостью решен, установлен юридический факт, что строение позволяет проживать в нем круглогодично, предстоит визит в ближайший территориальный орган УФМС (с апреля 2016 – УВМ). В нем заполняется заявка на формализованном бланке. К обращению прикладывается паспорт, правоустанавливающий документ, домовая книга, разрешение комиссии или судебное решение.

    Цена и сроки прописки в СНТ

    Стоимость и сроки регистрации в СНТ зависит от всех этапов. Найденные недостатки пожарной инспекцией или СЭС, отказ комиссии, исковое производство – все это существенно затягивают процедуру и сроки прописки. Без них потребуется около 5-6 недель.

    Несмотря на отсутствие государственной пошлины, процедура потребует оформления разных документов и разрешений. А это затраты в размере от 30 т.р.

    Прописка на даче с 1 января 2019 года. Нюансы

    На смену устаревшему закону N 66-ФЗ, который много лет регулировал вопросы садоводства и огородничества, приходит новый закон N 217-ФЗ. Он вступает в силу с 1 января 2019 года и, в том числе, предусматривает возможность прописки на даче. Сегодня расскажем, как можно будет получить постоянную регистрацию на своем садовом участке.

    В целом и раньше граждане могли получить прописку на даче, однако все это было сопряжено с большими трудностями и бюрократическими сложностями. Закон N 217-ФЗ, вступающий в силу с 1 января 2019 года, существенно упрощает этот момент.

    Хотя и здесь скептики пытаются убедить в том, что ничего кардинально нового закон в нашу жизнь не привнес, однако это все же не так. Так, в ст. 3 Закона сообщается, что садовый земельный участок представляет собой надел, на котором граждане могут выращивать сельскохозяйственную продукцию, а также размещать жилые дома и, конечно, различные хозпостройки.

    Самое главное здесь – это упоминание жилых домов. В них по закону можно прописываться, а значит, прописку на даче фактически узаконили.

    В этой связи нужно также упомянуть, что дачникам оставили только 2 формы объединения. Это садоводческие товарищества и огороднические. На землях садоводов можно строить жилые дома, объекты капитального строительства. Соответственно, на них можно зарегистрировать право собственности и прописаться в них.

    А вот земли огородников предназначены только для сельскохозяйственных работ. Владельцы могут выращивать все, что угодно, но строить жилье на таких участках нельзя. Максимум, что допускается, это небольшие хозпостройки для хранения урожая или инвентаря.

    Кстати, огородникам, у которых на участках есть жилые постройки, нужно поторопиться и зарегистрировать объекты до вступления закона в силу. Если не сделать этого вовремя, то ее могут признать незаконной и обязать владельца снести самострой.

    В целом, новый закон изначально был направлен на реализацию решений Конституционного суда, который, напомним, ранее признал право граждан на регистрацию в жилых строениях, размещенных на садовых участках. Кроме того, в законе закрепили еще ряд назревших моментов, которые защищают права садоводов и устраняют неточности действующего законодательства.

    Уведомление для регистрации дома с 1 января 2019 года

    Итак, предположим, что владелец садового участка хочет построить на земле жилой дом, а затем зарегистрировать его и прописаться в нем. Что ему нужно сделать? Эта инструкция будет полезна и тем, кто уже имеет на участке постройку, однако пока не легализовал ее.

    Итак, важный плюс нового закона заключается в том, что он отменил разрешение на строительство, которые раньше получали для того, чтобы построить себе для личного пользования домик на участке. Вместе с ним ушли в историю и ряд других документов. Можно вздохнуть с облегчением – бюрократии стало меньше.

    Однако пока совсем от нее избавиться не удалось. Теперь гражданин, решивший построить жилой дом на участке, должен просто известить местную администрацию о своих планах. Для этого была разработана специальная форма. Гражданин ее заполняет и отправляет местным властям.

    Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

    Ссылка на основную публикацию