Расследование несчастных случаев на производстве пример

Труд-Эксперт.Управление

Расследование несчастных случаев на производстве пример

Расследование несчастного случая на производстве: разбираем практический пример

13 марта 2014 г.

Несчастный случай на производстве является основанием предъявления работником требований к работодателю о компенсации морального вреда и возмещении убытков в виде упущенной выгоды в претензионном порядке. Однако работодатели редко удовлетворяют требования работников, ссылаясь на вину последних в получении соответствующей травмы. Проанализируем один из таких случаев на производстве.
 
 

СУТЬ ДЕЛА

 
С. в рамках рабочего времени, выполняя обязанности оператора склада, находился в незагроможденном проходе третьего этажа (высота 5,5 м) мезонинного стеллажа распределительного центра организации-работодателя и перемещал поддон с товаром при помощи гидравлической тележки (рохли) к отгрузочному окну, где указанный поддон должен был забрать электропогрузчик.

Перемещаясь спиной к открытому отгрузочному окну в целях подачи поддона, работник приблизился к краю отгрузочного окна и, продолжая движение по инерции, выпал из него. В процессе работы С.

не был обеспечен какими-либо средствами индивидуальной защиты, несмотря на то что во время выполнения погрузочно-разгрузочных работ ворота на отгрузочных окнах оставались в открытом состоянии. Гидравлическая тележка осталась на этаже, несколько тяжелых коробов с товаром выпали из поддона с высоты.   Прибывшая бригада скорой помощи госпитализировала С.

в травматологическое отделение районной больницы, где врачи констатировали получение последним множества травм опорно-двигательного аппарата. После проведения общеклинических анализов врачи произвели несколько оперативных вмешательств.

  Исходя из предполагаемого нарушения работодателем законодательства РФ в области охраны труда и наступивших неблагоприятных для работника последствий, связанных с первым обстоятельством, пострадавший потребовал от работодателя возместить убытки в виде упущенной выгоды и компенсировать моральный вред.   В случае неудовлетворения обозначенных требований С.

оставлял за собой право обратиться в суд, заявить в судебном процессе ходатайство о привлечении к участию в деле прокуратуры, компетентных органов исполнительной власти в сфере охраны труда и соблюдения правил его безопасности для проведения проверок (включая дополнительные) и дачи заключения.   В тексте претензии С.

указал на то обстоятельство, что при доведении спора до суда он вынужден будет дополнительно воспользоваться услугами представителя, оплата стоимости которого будет отнесена к судебным издержкам с последующим их взысканием с ответчика.

Пострадавший высказал также намерение при необходимости в исчерпывающем порядке воспользоваться национальными и международными источниками правовой защиты, включая Европейский суд по правам человека.  

В целях обоснования размера компенсации морального вреда С.

просил работодателя обратить внимание на то обстоятельство, что с момента трагического события он продолжает испытывать моральную и физическую боль и страдания, выражающиеся, в частности, в ощущении неполноценности своего существования. Пережив болевой шок 2-3-й степени, получив множество травм опорно-двигательного аппарата, С. находился на грани жизни и смерти. При этом С. хромал, не имел возможности даже самостоятельно и полноценно принимать пищу. Учреждение медико-социальной экспертизы присвоило С. III группу инвалидности, установило степень утраты последним профессиональной трудоспособности в процентах (50%).
  Сотрудники Государственной инспекции труда, проводившие расследование несчастного случая, установили, что пострадавший был допущен к работе после прохождения стажировки и проведения соответствующих инструктажей. Относительно открытых ворот на технологических окнах в процессе выполнения работ контрольный орган не указал на какие-либо нарушения, сославшись на технический паспорт завода-изготовителя, согласно которому в процессе выполнения погрузочно-разгрузочных работ при помощи электропогрузчика с этажей мезонинного стеллажа ворота на технологических окнах должны быть в открытом состоянии.   Кроме того, лица, проводившее расследование несчастного случая, указали на то обстоятельство, что в качестве субъектов, допустивших нарушение правил охраны труда, фигурируют как начальник производственной смены, начальник распределительного центра организации-работодателя, которые не проследили за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям безопасного производства работ, так и сам пострадавший, нарушивший требования соответствующей инструкции по охране труда, согласно которым при перемещении груза с использованием гидравлической тележки работник должен находиться впереди тележки, лицом к отгрузочным окнам. По результатам расследования несчастного случая орган исполнительной власти дал указания по проведению внепланового инструктажа и усилению контроля за соблюдением требований по охране труда.   Согласно позиции работодателя причиной падения С. с высоты послужила невнимательность последнего. А С. утверждал, что за время работы в организации он, постоянно находясь на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 5,5 м, ни разу не производил погрузочно-разгрузочные работы с применением каких-либо средств индивидуальной защиты. Кроме того, по словам пострадавшего, перемещение груза гидравлической рохлей к месту, где его должен был забрать электропогрузчик, представлялось удобным лишь в позиции спиной к отгрузочным окнам.  

РАЗБЕРЕМСЯ В ДЕТАЛЯХ

  Полагаем, что в контексте вышесказанного необходимо проанализировать предшествующее несчастному случаю поведение работника и работодателя на предмет его соответствия действующему законодательству в части охраны труда.   Так, согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Абзац 1 ст.

212 ТК РФ декларирует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, что включает в себя обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, на каждом рабочем месте (абз. 5 ст.

212 ТК РФ); приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (абз. 7 ст. 212 ТК РФ); организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах (абз. 10 ст. 212 ТК РФ)).

  Следует также иметь в виду, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (абз. 1 ст. 233 ТК РФ); работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (абз.

1 ст. 234 ТК РФ); моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (абз. 1 ст. 237 ТК РФ).

 

Резюмируя вышеизложенное, важно подчеркнуть, что в рамках расследования вышеописанного несчастного случая на производстве Государственная инспекция труда не акцентировала внимание на том обстоятельстве, что работник выполнял работу на высоте. Пункт 1.1 «ПОТ Р М-012-2000.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» декларирует, что к работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. В соответствующих доводах, озвученных в противовес позиции контрольного органа, С.

утверждал, что в процессе производства погрузочно-разгрузочных работ в силу производственной необходимости находился на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов. В связи с предполагаемой ошибкой профильного контрольного органа в основу правовой регламентации казуса были поставлены не все специальные нормативно-правовые акты, а лишь «ПОТ РМ-007-98. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».

  В связи с указанным упущением не обозначены многочисленные нарушения, допущенные работодателем и приведшие к несчастному случаю. Так, работодатель в нарушение требований п. 3.4.2.10 «ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте» («В зоне перемещения грузов все проемы должны быть закрыты или ограждены и вывешены предупреждающие знаки безопасности») допустил производство работ при открытых технологических воротах. В акте о несчастном случае относительно открытых ворот на технологических окнах в процессе выполнения работ контрольный орган не указал на какие-либо нарушения, сославшись на технический паспорт завода-изготовителя, согласно которому в процессе выполнения погрузочно-разгрузочных работ при помощи электропогрузчика с этажей мезонинного стеллажа ворота на технологических окнах должны быть в открытом состоянии. Вместе с тем профильный контрольный орган с недостаточной степенью серьезности подошел к вопросу, не проверил соответствие норм указанного локального акта нормам иных нормативно-правовых актов, имеющих более высокую юридическую силу.  

СЛЕДУЕТ УЧИТЫВАТЬ…

  Кроме того, Государственная инспекция труда при указании вины работника в несчастном случае не приняла в расчет доводы последнего относительно удобного перемещения груза гидравлической тележкой лишь в позиции нахождения спиной к отгрузочным окнам.

В контексте инструкции по охране труда, в которой была прописана обязанность С. передвигаться лицом к отгрузочным окнам, контрольному органу следовало выяснить, насколько указанная технология работ была адекватна действительной возможности их выполнения при конкретных обстоятельствах.

  Исходя из анализа норм соответствующих нормативно-правовых актов, полагаем, что требования С. весьма обоснованны.   В процессе переговоров работодатель согласился с позицией работника относительно допущенных им нарушений правил охраны труда. В результате между работником и работодателем подписано соответствующее соглашение.

  Данный казус демонстрирует, что лишь скрупулезный подход к нарушенному праву может привести к его полноценной защите. Следует также заметить, что перед обращением в суд работнику, получившему производственную травму, следовало попытаться разрешить вопрос с работодателем в претензионном порядке.

Данный способ защиты особенно привлекателен в тех случаях, когда работник после реабилитации не намерен прекращать трудовые отношения с работодателем.

Вачаган Барсегян

Источник: «ЭЖ-Юрист», № 49, 2013.
 

Источник: https://www.trudcontrol.ru/press/publications/9754/rassledovanie-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve-razbiraem-prakticheskiy-primer

Примеры Актов расследования

Расследование несчастных случаев на производстве пример

ЗАДАНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Работа 7. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний один из элементов социальной защиты работающих.

В этом процессе сталкиваются интересы работников пострадавших на производстве, работодателей, сотрудников ФСС РФ, Рострудинспекции, других госинспекций и прокуратуры РФ. Квалифицированное участие в расследовании позволит пострадавшему возместить вред причиненный здоровью.

Предлагается студентам группы провести ролевое занятие по рассмотрению конкретных ситуаций, с составлением необходимых документов, для получения возмещения вреда через ФСС РФ.

Вариант задания 1. Директор школы села Старое Кожского района приехала в райцентр, чтобы решить ряд вопросов в районном управлении образования и в районном отделе финансов.

Решив все вопросы в отделе финансов, она хотела идти в управление образования, но, позвонив в приемную управления образования, узнала, что заведующая районным управлением образования будет позднее. Тогда директор решила сходить в магазин и купить хлеба.

При следовании в магазин она поскользнулась на крыльце магазина, упала и сильно ушибла ногу. Диагноз – перелом ноги.

Староста группы в качестве Заведующего управлением образования организует расследование данного случая.

Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

Вариант задания 2. Инженер предприятия захотел повесить шторы на окна в рабочем кабинете. Подвинув стол к окну и, поставив на него стул, он встал на него. Стул соскользнул с полированной поверхности стола, и инженер упал на пол, получив сильный ушиб головы. Диагноз: сотрясение головного мозга.

Староста группы в качестве главного инженера предприятия организует расследование данного случая. Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

Вариант задания 3. Инженер предприятия во время обеденного перерыва вышел на крыльцо производственного корпуса. Крыльцо имеет восемь ступенек в три стороны, и не имеет поручней. Ступени сделаны из каменного материала. Инженер поскользнулся и упал на ступеньки. Диагноз: перелом позвонка копчикового отдела.

Староста группы в качестве главного инженера предприятия организует расследование данного случая. Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

Вариант задания 4. Инженер предприятия во время перекура вышел на улицу и закурил стоя в одном метре от стены здания. Кусок штукатурки карниза упал на голову. Диагноз: сотрясение головного мозга.

Староста группы в качестве главного инженера предприятия организует расследование данного случая. Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

Вариант задания 5. Инженер предприятия. во время транспортировки 20 литровой бутыли с серной кислотой облился ей. Диагноз: химический ожег кожи рук и ноги.

Староста группы в качестве главного инженера предприятия организует расследование данного случая. Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

Вариант задания 6. Инженер предприятия во время настройки прибора прикоснулся к токоведущей части в приборе находящейся под напряжением. Ногой касался радиатора системы отопления. Диагноз: электрический удар.

Староста группы в качестве главного инженера предприятия организует расследование данного случая. Остальные студенты группы участвуют в расследовании в разных ролях (с составлением соответствующих документов).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Трудовой кодекс Российской Федерации. -М.: Юрайт-М 2002.-168 с.

Справочное

АКТ

О РАССЛЕДОВАНИИ ГРУПОВОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (ТЯЖЕЛОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ,

НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ)

Расследование несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего «13» сентября 2005 г. в 14 часов 15 минут ___________________________

ГОУ НПО «Профессиональное училище № 4» Управления начального профессионального образования, Администрации Томской области, Томский район, с.Моряковский Затон, ул. Советская 45,

(наименование, место нахождения, юридический адрес организации, отраслевая принадлежность

__________ОКОНХ 92200_______

(ОКОНХ основного вида деятельности), наименование вышестоящего федерального органа

Глухов Е.Б., и.о. Директора ПУ №4________________________

исполнительной власти; фамилия, инициалы работодателя – физического лица)

проведено в период с «13» сентября 2005 г. по «» октября 2005 г.

Лица, проводившие расследование несчастного случая:

Панков Денис Александрович –Государственный инспектор Управления по технологическому и экологическому надзору по Томской области – _____

(фамилия, инициалы, должность, место работы)

– председатель комиссии.

Члены комиссии :__________________________________________________

Толкачёв Прокофий Александрович – Государственный инспектор труда в Томской области;_____

Чулков Николай Александрович – технический инспектор ТТО Проф.образования;

Янко Игорь Валентинович – ведущий специалист УНПО;

Смирнова Екатерина Александровна – Главный специалист по охране труда отдела социально-трудовых отношений Департамента по экономической политике и муниципальным ресурсам МО «Томский район»;

Пивоваров Михаил Григорьевич – зам. директора по УПР ПУ №4;

Жирнов Владимир Михайлович – председатель профкомитета ПУ №4.

Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая:

______________________-___________________________

(фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших); фамилия, инициалы,

_____________________ _______________________

должность и место работы других лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая)

_______________________________________________________________________________________

1. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество Фамилия Имя Отчество

пол (мужской,женский) _______женский___________________________________

дата рождения __________17.11.1965г._____________________________

профессиональный статус регулярный наёмный работник по трудовому договору_______

профессия (должность) Заведующая столовой___________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ___________

2 года 5 месяцев______________________

(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации ______11 лет 7 месяцев_____________________

(число полных лет и месяцев)

семейное положение замужем, иждивенцев нет___________________

(состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи,

_______________________________________________________________________________________

находящихся на иждивении пострадавшего)

1. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда Вводный инструктаж Данные не сохранились.__________________________

(число, месяц, год )

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) ___

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ________Данные не сохранились_

(число, месяц, год)

Стажировка: с «__» _______________ 200__ г. по «__» ___________ 200__ г.

Данные не сохранились_______________________

(если не проводилась – указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: с «18» октября 2004г. по «25» октября 2004г.

___________________________

(если не проводилось – указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай 26 октября 2004 года № 7______

(число, месяц, год, № протокола)

3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:

Варочный цех пищеблока имеет естественное и искусственное освещение,_

пол бетонный, ровный, чистый, покрыт кафельной плиткой.__В цехе расположены_ 11 единиц электрооборудования, 5 столов для разделки продуктов, чистой посуды и варёных овощей. Возле электрокотлов, электрошкафов, электроплит и электросковороды на полу находятся резиновые диэлектрические коврики. Документация завода-изготовителя на электросковороду не сохранилась._

Питание электросковороды осуществляется: от гр.

№ 3 ШС б/н, установленного в варочном цехе пищеблока, по КЛ-0,4 кВ (марки АВВГ (4х6) мм2 L=3 м), проложенной по стене пищеблолка с креплением скобами до кнопки пускателя, далее по КЛ-0,4 кВ (марки КГХЛ (4х6) мм2 L=5 м), проложенной по стене пищеблока с креплением скобами до ящика с пускателями (марки пускателей документально не установлены), далее проводом АПВ (8х6) мм2 , проложенного в металлической трубе по полу до электросковороды.

Защитное зануление ящика с пускателями, дополнительная система уравнивания потенциалов визуально не обнаружены.

Световая индикация работы и регулятор мощности электросковороды демонтированы.

Слева, в 5 см, располагается водопроводный кран, возвышающийся на 20 см над электросковородой. Водопроводный кран служил для наполнения водой электрокотла, демонтированного ранее._______________________________

4. Обстоятельства несчастного случая:

___3 сентября 2005 года в столовой училища с проверкой соблюдения санитарных правилнаходились представители Роспотребнадзора, которые выявили некоторые нарушения и установили двухнедельный срок для их устранения.

Одним из нарушений было недостаточное количество разделочных досок и ножей._Чтобы восполнить количество_разделочных досок, Фамилия И.О. решила восстановить старые, бывшие в употреблении разделочные доски путём пропарки и очистки. 13 сентября Фамилия И.О.

, не привлекая других работников пищеблока, перед обедом прокипятила первую партию разделочных досок в электросковороде и заложила вторую партию досок. В 14 часов 15 минут Фамилия И.О..

подошла к электросковороде, правой рукой стала открывать крышку, левой рукой взялась за водопроводный кран, находящийся рядом с электросковородой, и была поражена электрическим током.

__Присутствующие работники немедленно позвали из находящейся в этом же здании поликлиники медицинских работников, которые стали оказывать пострадавшей медицинскую помощь, одновременно была вызвана реанимационная бригада.___

__Несмотря на принятые меры прибывшие работники скорой помощи констатировали смерть пострадавшей.

Впоследствии согласно произведенных замеров электролабораторией ЗАО «Наладка Сибэлектромонтаж», протокол №1 от 20.09.05г., были выявлены повреждение рабочей изоляции электросковороды и отсутствие защитного зануления корпуса электросковороды.

5. Причины, вызвавшие несчастный случай

Эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования:

Неудовлетворительная организация эксплуатации электроустановок ПУ-4 выразившаяся в том, что не сработало защитное автоматическое отключение питания при повреждении изоляции электросковороды по следующим причинам:

1. Отсутствия защитного зануления, нарушение пункта 1.7.78 Правил устройства электроустановок, который гласит:

«При выполнении автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1 кВ все открытые проводящие части должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN»

Источник: https://studopedia.su/11_118193_primeri-aktov-rassledovaniya.html

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Расследование несчастных случаев на производстве пример

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Итак, начнем …

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая.

В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия.

Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

Комиссия:

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно.

Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования.

Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

— убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
— убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно).

В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
— убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
— подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
— организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
— проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
— убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(13 4,85 из 5)

Источник: https://beltrud.ru/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Алгоритм расследования лёгкого несчастного случая

Расследование несчастных случаев на производстве пример

Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке я буду рассматривать три основных вопроса по расследованию лёгкого несчастного случая на производстве, а именно:

  1. Какие первичные действия должен предпринять работодатель при несчастном случае?
  2. Какой алгоритм расследования несчастного случая с лёгким исходом?
  3. Какие документы оформляются при лёгком несчастном случае?

Также вы сможете скачать необходимые формы (примеры) документов для расследования лёгкого несчастного случая на производстве.

Итак, поехали…

Расследуем лёгкий несчастный случай правильно

Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;
В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.
Бывают случаи, когда необразованный в административных делах главный врач медицинского учреждения не выдаёт медицинского заключения о степени тяжести или затягивает с выдачей такого заключения. Чтобы «пробить броню», вам пригодится приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве», согласно которому медицинское заключение (учётная форма № 315/у выдаётся по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, незамедлительно после поступления запроса). После того как мы получаем письменное (устное) заключение от врача, к какой категории относиться травма, начинаем расследование несчастного случая. В нашем случае будет несчастный случай с лёгким исходом.

На четвёртом шаге возникает «скользкий» момент с извещением соответствующих служб по месту регистрации нашей организации. Дело в том, что в зависимости от степени тяжести (категории несчастного случая), мы должны в течении 24 часов (суток) направлять извещение о несчастном случае в:

  • Фонд социального страхования (ФСС) — если случай «лёгкий»;
  • ФСС, Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратуру, территориальный орган профсоюзов, городскую администрацию, Ростехнадзор (РТН) (если на опасном производственном объекте), Роспотребнадзор (РПН) (если острое отравление) — если случай «тяжёлый» и/или «смертельный». Примечание: самое главное в «тяжёлых» и «смертельных» случаях успеть отправить извещение в ГИТ (РТН, РПН) и ФСС. Остальным можно и с задержкой отправить, не критично (в моей практике проблем не было).

Т.е. получается, что в течении суток мы должны постараться выяснить степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если по каким-либо причинам не получается определить степень тяжести на исходе суток, то можно позвонить в ГИТ и сообщить инспектору подробности вашего случая (что произошло, в каком состоянии пострадавший и т.д.). В этом случае инспектор скажет вам алгоритм действий. Понятное дело, лишний раз «светиться» в непосредственном контрольно-надзорном органе не хочется, особенно когда дело касается несчастных случаев, ведь это является основанием для внеплановой проверки. С другой стороны, если при «тяжёлых» и/или «смертельных» случаях вы не успеете отправить извещение в течении суток, то это чревата получить не только штраф (ст. 15.34 КоАП РФ и ч.1, ст. 5.27.1. КоАП РФ), но и потерять возможность принимать участие в расследовании несчастного случая. Никак не влиять на результаты расследования, дело проигрышное.
Опытные руководители и специалисты по охране труда уже на глаз могут определить степень тяжести

Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/likbez/algoritm-rassledovaniya-neschastnogo-sluchaya-s-legkim-isxodom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.