Опека попечительство и смежные с ними институты

Содержание

Институты и отличия опеки и попечительства в международном частном праве

Опека попечительство и смежные с ними институты

Опека и попечительство, а в частности их институты, связывают с категориями дееспособности.

Опеку можно установить над теми гражданами, которые еще не достигли совершеннолетия или недееспособны (в соответствии с 32 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации), а факт попечительства — над теми гражданами, которые еще не достигли совершеннолетия или имеют ограниченную дееспособность (в соответствии с 33 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации).

Попечительство устанавливается по отношению к лицам, которые не могут в самостоятельном порядке осуществлять какую-либо деятельность из-за наличия одного или нескольких физических недостатков (например, отсутствие зрения или слуха), а также в отношении расточителей.

Замечание 1

В большинстве случае попечительство устанавливают для того, чтобы охранять интересы лиц, которые достигли совершеннолетия, но имеют ограничения по состоянию здоровья. В законодательстве большинства стран существует подобное постановление относительно данного вопроса.

Основной фактор, по которому опека отличается от попечительства, — это отсутствие возможности у попечителя совершать сделки от лица его подопечного. Он может только давать согласие на них.

Отметим, что у опекуна есть право на совершение сделок от лица его подопечного. Также у попечителя нет прав на управление имуществом подопечного. Попечитель может назначаться точно так же, как и опекун.

То, как осуществляют свою деятельность опекун и попечитель, контролируется соответствующими компетентными органами.

Институты опеки и попечительства существуют как в гражданском, так и в семейном праве. Большинство стран учредило регулирование опеки и попечительства именно за гражданским законодательством.

Замечание 2

В некоторой степени это связано с тем, что семейное право, если рассматривать его как самостоятельную отрасль, есть не в каждой юрисдикции, — это лишь отрасль гражданского права.

Национальные кодификации МЧП и институты опеки и попечительства

Большое количество национальных кодификаций международного частного права содержат регламент того, как должны осуществляться опека и попечительство. Это является «правом лиц».

Опека и попечительство в МЧП становятся источником возникновения следующих вопросов: вероятность учреждения опеки или попечительства над иностранцами или лицами, которые проживают за рубежом; есть ли у иностранцев возможность быть назначенными в качестве опекуна или попечителя; законами какой страны регулируются отношения опеки и попечительства и их определенные аспекты. В законах определенных государств все аспекты опеки и попечительства подчинены единым коллизионным привязкам:

  1. Законы домицилия подопечных «Опеки и иные институты защиты права недееспособных определены на основе права места постоянного проживания недееспособного лица» (в соответствии с 26 статьей Закона международного частного права Венесуэлы).
  2. Законы гражданства подопечных «Опека и все виды попечительства могут определяться на основе права государств, гражданами которых являются затрагиваемые ими лица» (в соответствии с 24 статьей Гражданского кодекса Греции).
  3. Законы страны суда «Во время регулирования вопросов опеки, попечительства и других, которые могут быть связаны непосредственно с одним из институтов, которые устанавливаются для того, чтобы защитить права лиц, не достигших совершеннолетия, умалишенных и отсутствующих может применяться йеменский закон» (в соответствии с 27 статьей Гражданского кодекса Йемена от 1992 года).

Великобритания, страна в которой господствующая коллизионная привязка — это английское право (законы суда).

Английские суды, во время применения собственного права, могут назначать факт опеки над британскими подданными, которые еще не достигли совершеннолетия, даже в случае если они домицилированы за рубежом, а также над иностранцами, которые домицилированы или во временном порядке находятся в Великобритании.

Какие пределы правомочией есть у опекунов, которые были назначены за рубежом в английском праве могут быть определены в соответствии с законами места, где эта опека была учреждена (относительно движимого имущества).

Замечание 3

В Федеративной Республике Германия иностранец может попасть под опеку только в тех случаях, если у него есть постоянное место проживания или пребывания в Германии, а также, если государством гражданства не берется попечительство о нем (на основании законов данной страны это лицо должно находиться под опекой в соответствии 24 статьи ВЗ ГГУ).

В законодательстве Швейцарии не предусмотрено в самостоятельном порядке регулировать вопросы относительно опеки и попечительства, поэтому в законах закреплены отсылки к Гаагской конвенции юрисдикции и применимого права относительно защиты лиц, которые еще не достигли совершеннолетия (от 1961 года). Нормы данной конвенции аналогично применимым к опеке или попечительству относительно лиц, достигших совершеннолетия в соответствии с 85 статьей Закона о международном частном праве Швейцарии. Аналогичное законодательство существует также и у Литвы в 1.34 статье Гражданского кодекса.

Опиши задание

Статуты отношений опеки и попечительства

Отношения опеки и попечительства, если рассматривать их как коллизионное регулирование, делятся на определенное количество самостоятельных статутов:

  1. Условия, по которым назначается, изменяется или прекращается опека или попечительство определены личным законом опекаемых в Румынии, Украине и Австрии.
  2. Последствия, которые может повлечь за собой опека или попечительство определены личным законом опекаемых в Австрии или законами суда в Таиланде.
  3. То, как устанавливаются временные и срочные защитные меры относительно подопечных может подчиняться только законам его места постоянного проживания, как в Испании, или закону суда как в Италии, Перу и Тунисе.
  4. То, что опекун или попечитель обязуется принять опеку или попечительство, отражено и может регулироваться личными законами опекуна, как в Украине и Румынии.
  5. Отношения опекуна или попечителя и лица, которое находится под опекой, определены на основании законов государства, органами которого была назначена опека — закон компетентных учреждений, как в Украине. Если право места постоянного проживания имеет более благоприятные условия для лица, которое находится под опекой, то может быть применен закон места, где проживает подопечный.
  6. Право на то, чтобы представлять опекуна, регулируется на основании законов компетентных учреждений и распространено за пределами страны, органами которой была назначена опека, как в Украине.

Новейшие кодификации международного частного права несут в себе тенденцию к расширению сферы того, как применяется институт автономии воли сторон относительно всего спектра отношений, которые связаны с правом зарубежных стран. «Сторонами может быть выбрано право, которое будет применяться в опеке.

Замечание 4

В случае, если сторонами не выбрано право, то может применяться право страны, в которой находится имущество лица, находящегося под опекой или место возникновения опеки в соответствии с 17 параграфом Закона о международном частном праве Китая».

Регулирование опеки и попечительства в РФ

Коллизионное регулирование опеки и попечительства предусматривается в 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт установления или отмены опеки или попечительства может быть произведен на основании личного закона опекаемых (подопечных). В данном положении закреплена общая двусторонняя коллизионная норма.

То, как применяется личный закон для решения вопросов личных статусов индивидов, основано на критериях близких связей лица и соответствующей правовой системы.

Во 2 пункте 1199 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что личные законы опекунов (попечителей) могут быть применены для того, чтобы установить его обязанности принятия опеки (попечительства). В данной специальной коллизионной норме, отражающей необходимость принятия во внимание той правовой системы с которой лицо, принимающее опеку, связано больше всего.

Отношения опекуна и опекаемого могут определяться на основании законов компетентных учреждений — на основании права страны, в учреждении которого была установлена опека.

Замечание 5

Данным порядком регламентируется, как именно необходимо осуществлять опеку. Законы компетентных учреждений являются основной коллизионной привязкой данных норм.

Вместе с общими коллизионными правилам для регулирования отношений опекуна и подопечного, устанавливают специальную альтернативную привязку к законодательству РФ. Факт применения российского права может быть ограниченным: у подопечного в РФ есть место, где он проживает на постоянной основе и российское право для него более благоприятно.

В 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, содержится цепочка коллизионных норм. Так, некоторые аспекты одних и тех же правоотношений могут регулироваться с помощью определенных коллизионных привязок. Положения, которые представлены в 1199 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, — самые удачные среди всех положений Международного частного права Российской Федерации.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/mezhdunarodnoe-pravo/instituty-i-otlichija-opeki-i-popechitelstva/

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Опека попечительство и смежные с ними институты

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Опека, попечительство и патронаж

Опека попечительство и смежные с ними институты

Опека – это форма обеспечения защиты прав граждан, не достигших 14 лет, которые остались без родителей (в случае их гибели или лишения родительских прав), а также граждан, признанных недееспособными по физическим и психическим показателям здоровья, ввиду которых они не могутнести ответственность за свои поступки.

Попечительство – это подвид правовой опеки.

Попечительство устанавливается в отношении частично дееспособных граждан, которые в состоянии анализировать свои поступки и отвечать за них, однако, в силу ограниченных физических возможностей они не могут обеспечить себе полноценную жизнь.

К ним относятся: граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние лица); граждане, чью дееспособность ограничило государство по причинам злоупотребления вредными привычками (алкоголем, наркотиками, азартными играми), что привело к ухудшению материального статуса семьи.

Патронаж – это форма правовой помощи для дееспособных граждан. Особенность этой формы правовой помощи заключается в добровольном начале.

А именно, патронаж устанавливается или расторгается на добровольной основе, по личному обращению нуждающихся в помощи граждан (граждане с ограниченными физическими возможностями, которые не в силах самостоятельно решать бытовые и другие жизненно важные вопросы).

Установление и отмена опеки

С целью заботы о благоприятном взрослении детей, которые оказались в ситуации лишения родительского попечения, а также с целью защиты гражданских прав совершеннолетних недееспособных людей государство предусматривает возможность установления опеки и попечительства над этими гражданами, которое принимается по решению органов опеки.

https://www.youtube.com/watch?v=SwSDHOOOGD4

Регулирование работы органов опеки и попечительства происходит на основании разноотраслевых норм права:

  • нормы административного права регулируют деятельность органов опеки и попечительства; на основании этих норм соответствующие органы принимают решение о назначении опекунов и попечителей;
  • нормы семейного права призваны регулировать отношения между опекунами, попечителями и подопечными;
  • нормы Гражданского кодекса определяют опеку и попечительство независимый самостоятельный гражданско-правовой институт, а также устанавливают статус опекунов и попечителей и определяют характер участия опекунов в имущественных гражданско-правовых отношениях, которые непосредственно касаются подопечных.

Опеку и попечительство также осуществляют: отделы образования (над несовершеннолетними); отделы здравоохранения (над недееспособными гражданами); органы социальной защиты местных исполнительных органов (над дееспособными, нуждающимися в попечительстве).

В ст.32 Гражданского кодекса установление опеки предусматривается:

  • над детьми в возрасте до 14 лет, которые лишены родительской опеки;
  • над недееспособными гражданами, в случае признания такого их гражданского статуса судом.

Опека устанавливается только с того момента вступления в законную силу решения суда о недееспособности гражданина.

Замечание 1

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса опекуны являются законными полноправными представителями подопечных, следовательно, все бытовые и гражданско-правовые сделки опекуны должны совершать от имени подопечных и только в их интересах.

Согласно ст. 27 Гражданского кодекса на опекуна возлагается ответственность за здоровье и развитие малолетних подопечных, на опекуна возлагается ответственность за правонарушения, совершенные подопечным в случае, если не докажет, что правонарушение совершено не по его вине.

Опекун автоматически лишается статуса опекуна по достижению несовершеннолетним подопечным 14 лет, либо решению суда о признании гражданина дееспособным и вступлению его в законную силу. Также, в случае восстановления родителей в родительских правах.

Установление и отмена попечительства

Попечительство устанавливается согласно ст.33 Гражданского кодекса РФ:

  • над гражданами в возрасте от 14 до 18 лет, лишенных родительской опеки; для данной категории лиц попечителями могут выступать приемные семьи, специальные детские учреждения;
  • над гражданами, ограниченными судом в способности принимать самостоятельные решения вследствие признания всякого рода зависимости (алкоголической, наркотической, азартной); в данном случае попечителями могут выступать соответствующие лечебные заведения.

Замечание 2

На попечителей несовершеннолетних детей возлагаются все те права и обязанности, что и на родителей и опекунов.

Попечительство над гражданином, признанным зависимым от спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ, азартных игр заключается в совершении тех сделок, которые гражданин не вправе совершать самостоятельно.

За зависимым гражданином остается право на совершение мелких бытовых сделок, на другие сделки, получать любой вид денежного дохода и распоряжаться им гражданин может только с согласия попечителя.

Гражданин, признанный зависимым, несет полную имущественную ответственность по разрешенным ему совершенным сделкам, а также несет ответственность за причиненный вред.

В ст. 35, 36 Гражданского кодекса предусмотрены правила распоряжения имуществом зависимого подопечного.

Эти нормы основаны на праве опекунов и попечителей распоряжаться их имуществом только в интересах подопечных, но в тоже время не обязаны содержать подопечных за свой счёт. Но им предоставляется право распоряжаться имуществом подопечного только в его интересах.

Имущественные сделки по обмену, дарению, аренды и пользованию недвижимостью опекун вправе совершать только по предварительному разрешению органов опеки и попечительства.

Для предотвращения злоупотреблений опекунов и попечителей, Гражданский кодекс запрещает совершать имущественные сделки опекунов с подопечными или их членами семьи и другими родственниками.

Исключением является имущество, переданное подопечному в качестве дара.

В случае необходимости управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки имеет полномочия, заключает договор доверительного управления имуществом с доверительным управляющим, которого определяет только органы опеки.

Отмена попечительства происходит:

  • по достижению подопечного 18 лет;
  • на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина;
  • при вступлении несовершеннолетнего в брак.

В ст. 37 Гражданского кодекса предусмотрен особый вид опеки над гражданами по волеизъявлению самого подопечного.

Таким образом, под патронажем понимается оказание помощи на постоянной основе совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по физическому состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои гражданские права, исполнять обязанности (чаще всего пожилые граждане или инвалиды). Патронаж устанавливается по просьбе самого гражданина, независимо от наличия детей, родственников.

Патронаж осуществляет попечитель-помощник, назначенный органом опеки и попечительства исключительно по просьбе и согласию гражданина. Установление патронажа не влечет ограничение гражданских прав подопечного. Сотрудники патронажных органов оказывают гражданам помощь в быту и хозяйстве. Прекращение деятельности патронажных органов происходит по требованию самого гражданина и органов опеки.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/opeka_popechitelstvo_i_patronazh/

1.Опека, попечительство и смежные с ними институты

Опека попечительство и смежные с ними институты

Общиеположения об опеке и попечительстве

Опекаустанавливается над малолетними и надгражданами, признанными недееспособнымив установленном порядке вследствиепсихического расстройства. Опекуныявляются законными представителямисвоих подопечных и совершают необходимыесделки от их имени и в их интересах.

Попечительствоустанавливается над несовершеннолетнимив возрасте от четырнадцати до восемнадцатилет и над гражданами, ограниченнымисудом в установленном порядке вдееспособности из-за злоупотребленияспиртными напитками или наркотическимисредствами. Попечители:

а) Даютсогласие на совершение тех сделок,которые находящиеся под попечительствомграждане не вправе совершать самостоятельно.

б) Оказываютсодействие своим подопечным в осуществленииими своих прав и исполнении обязанностей.

в) Охраняютсвоих подопечных от злоупотребленийсо стороны третьих лиц.

И опекуны,и попечители выступают в защиту прав иинтересов граждан, находящихся подопекой и попечительством, в отношенияхс любыми лицами (в т.ч. в судах) безспециальных полномочий.

Органыопеки и попечительства

Органамиопеки и попечительства являются органыместного самоуправления, которые поместу жительства таких гражданосуществляют надзор за деятельностьюих опекунов и попечителей.

Опекун ипопечитель

В Гражданскомкодексе РФ установлено несколькоположений об опекунах и попечителях:

Опекунамиили попечителями могут назначатьсятолько совершеннолетние дееспособныеграждане с их согласия с учетомнравственных и иных личных качеств,способностей к выполнению обязанностейопекуна или попечителя, отношений,сложившихся между будущим опекуном илипопечителем и лицом, нуждающимся в опекеили попечительстве, а при соответствующейвозможности – с учетом желания самоголица.

Опекун илипопечитель назначается органом опекии попечительства по месту жительствалица, нуждающегося в опеке илипопечительстве, в течение одного месяцас момента, когда указанным органом сталоизвестно о необходимости установленияопеки или попечительства над гражданином(следует учитывать, что суд обязан втечение трех дней с момента вступленияв законную силу решения суда о признаниигражданина недееспособным или ограниченнодееспособным сообщить об этом органуопеки и попечительства по месту жительстватакого гражданина для установления надним опеки или попечительства), а приналичии заслуживающих вниманияобстоятельств – по месту жительстваопекуна или попечителя. Необходимоотметить, что, если в течение одногомесяца лицу, нуждающемуся в опеке илипопечительстве, не назначен опекун илипопечитель, то исполнение обязанностейопекуна или попечителя временновозлагаются на орган опеки и попечительства.Назначение опекуна и попечителя можетбыть обжаловано в суд заинтересованнымилицами.

Опекунамии попечителями граждан, нуждающихся вопеке или попечительстве и находящихсяили помещенных в воспитательные, лечебныеучреждения, учреждения социальнойзащиты населения или другие аналогичныеучреждения, являются соответствующиеучреждения.

Опекун ипопечитель обязаны:

Исполнятьобязанности по опеке и попечительствубезвозмездно за исключением установленныхзаконом случаев.

Проживатьсовместно с лицами, над которымиустановлены опека или попечительство,в случае, когда опекун или попечительназначены для опеки или попечительстванад несовершеннолетними.

Извещатьорганы опеки и попечительства о переменеместа жительства.

Заботитьсяо содержании лиц, над которыми установленыопека или попечительство, об обеспеченииих уходом и лечением, защищать их праваи интересы, обеспечить обучение ивоспитание несовершеннолетних.

Необходимоотметить, что, если отпали основания, всилу которых гражданин был признаннедееспособным (вследствие психическогорасстройства) или ограниченно дееспособнымвследствие злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами,то опекун или попечитель обязанходатайствовать перед судом о признаниитакого лица дееспособным и о снятии снего опеки или попечительства.

Изменениеи прекращение опеки и попечительства

Органыопеки и попечительства освобождаютопекуна и попечителя от исполнения имисвоих обязанностей в случае возвращениянесовершеннолетнего его родителям илиего усыновления, помещения соответствующеголица в лечебное, воспитательноеучреждение, учреждение социальнойзащиты и другое аналогичное учреждение(если это не противоречит интересамэтого лица), наличия уважительных причин(в частности, болезни, имущественногоположения). Если опекун и попечительвыполняют возложенные на них обязанностиненадлежащим образом (в частности,использование опеки и попечительствав своих корыстных целях, оставлениесоответствующего лица без надзора инеобходимой помощи), то органы опеки ипопечительства могут отстранить опекунаи попечителя от исполнения этихобязанностей и принять меры дляпривлечения их к установленной закономответственности.

Кромевышеизложенного, опека и попечительствоизменяются или прекращаются:

Надсовершеннолетним гражданином в случаевынесения судом решения о признанииего дееспособным или отмены ограниченияего в дееспособности по заявлениюопекуна, попечителя, органа опеки ипопечительства.

По достижениилицом, в отношении которого установленаопека или попечительство, четырнадцатилетнеговозраста. При этом, гражданин, осуществлявшийобязанности опекуна, становитсяпопечителем без дополнительного решенияоб этом.

Наднесовершеннолетним при достижении имвосемнадцати лет или приобретения имполной дееспособности до достижениясовершеннолетия в установленных закономслучаях.

Несколькослов необходимо сказать о механизмепатронажа над дееспособным гражданином.

Если совершеннолетний дееспособныйгражданин по состоянию своего здоровьяне может самостоятельно осуществлятьи защищать свои права, то над ним с егосогласия может быть установленопопечительство в форме патронажа.

Распоряжение имуществом такого лицапроизводится попечителем на основаниидоговора поручения или договорадоверительного управления. С согласиятакого лица попечитель совершает мелкиебытовые сделки и иные сделки, направленныена его содержание и удовлетворениебытовых потребностей.

Источник: https://studfile.net/preview/4365660/page:12/

В чем разница опеки и попечительства над ребенком? виды, особенности, правовое регулирование

Опека попечительство и смежные с ними институты

В каждой стране мира есть люди, нуждающиеся в чужой помощи. Россия не является исключением. Для оказания помощи таким людям в стране созданы институты опеки и попечительства.

Опека, попечительство и патронаж в гражданском праве

Правовое регулирование институтов опекунства и попечительства регламентируется федеральным и региональным законодательством. В ГК РФ этим институтам посвящена статья 31. В числе других главных федеральных регламентов:

  • Семейный кодекс (главы 18 и 20);
  • Конституция;
  • ФЗ №48, принятый в 2008 году;
  • ГПК.

Главные подзаконные акты федерального уровня, участвующие в урегулировании вопросов опекунства и попечительства:

  • ПП №117 от 2013 года;
  • ПП №423 от 2009 года.
  • ПП №927 от 2010 года.

Региональное законодательство дополняет собой федеральные регламенты и не вступает с ним в противоречие.

Виды опеки и попечительства

Опека и попечительство устанавливаются над частично или полностью недееспособными гражданами.

Опека имеет две основных формы:

Их основное отличие состоит в оплате опекунства. Попечительство может иметь форму патронажа. Он регламентируется статьёй 41 ГК РФ. В качестве опекуна или попечителя могут выступать физические или юридические лица.

Участие юридических лиц в опекунстве или попечительстве определено статьёй 35 ГК РФ. Оно оформляется в случае помещения недееспособных лиц в лечебные, воспитательные и иные учреждения.

Одной их форм опекунства детей является приёмная семья. Отличия между опекунами и приёмными родителями определены главой 21 СК РФ.

Возмездная и безвозмездная опека и попечительство

Определение обязанностей по возмездной и безвозмездной опеки и попечительству дано в статье 16 ФЗ №48. Возмездная опека предусматривает выплату вознаграждений попечителям. В зависимости от ситуации государство может выплачивать опекунам и попечителям на их подопечных:

  • денежные выплаты по потере кормильца;
  • пособия по инвалидности.

Все получаемые денежные средства должны расходоваться только на нужды подопечных. Отчёт по полученным от государства денежным средствам опекуны и попечители ежегодно сдают в органы соцзащиты. Возмездная опека и попечительство проводятся на основе заключенного с уполномоченными государственными органами договора. При нарушении его условий органы опеки вправе его расторгнуть в одностороннем порядке.

В некоторых случаях оплата опекунства производится из средств подопечного. Сумма выплат не может превышать 5% от общей стоимости его имущества.

Разница между опекой и попечительством

Понятия «опекунство» и «попечительство» очень близки. Основное их отличие в составе их гражданско-правовых обязанностей.

Они возлагаются на опекунов и попечителей и зависят от степени дееспособности их подопечных. Опекунство назначается над полностью недееспособными людьми и детьми в возрасте до 14 лет.

Под попечительство попадают люди с частичной дееспособностью и дети в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекуны несут ответственность за все действия своих подопечных. Они решают за них все вопросы. У попечителя и подопечного совместная ответственность. Они вместе распределяют финансы и принимают решения. Опекуны для детей старше 10 лет назначаются только с согласия ребёнка.

Разница между опекунством и попечительством:

  • над детьми – в возрасте подопечных;
  • над пожилым человеком – в степени дееспособности.

В случае необходимости осуществления прав пожилыми людьми при их физической болезни им назначается патронаж.

Что учитывается при выборе опекунов и попечителей

При выборе опекунов или попечителей соответствующие службы учитывают различные факторы. Их можно подразделить на три большие группы:

  • материальные;
  • правовые;
  • медицинские.
МатериальныеПравовыеМедицинские
заработная платаотсутствие судимостикрепкое здоровье
размер пенсииотсутствие открытых делотсутствие психических заболеваний
суммы социальных выплат

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/pravovoe-regulirovanie.html

Понятие опекунства и попечительства – различия прав

Опека попечительство и смежные с ними институты

Институты опеки и попечительства действуют, чтобы гарантировать защиту прав и интересы недееспособных (частично или полностью) граждан, нуждающихся в помощи. Регулирование связей, возникающих в процессе опеки и попечительства выполняет федеральный закон №48 от 24.04.08 г.

Но что такое опека, чем она отличается от попечительства? Найдем ответы на эти вопросы вместе.

Понятие опекунства и попечительства

Семейное право регламентирует преимущественно вопросы опеки лишь в отношении несовершеннолетних подопечных, если только они не находятся на родительском попечении.

Опека – что это такое с точки зрения СК РФ? Эта форма устройства несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет. Опекунские семьи выступают в качестве формы социальной защиты детей.

Попечительство относится к гражданам, находящимся в возрастной категории от 14 до 18 лет.

Положения гражданского кодекса определяют, кто может быть опекуном (попечителем). Их законная деятельность обозначена таким образом:

  • ими могут быть назначены исключительно трудоспособные граждане, достигшие 18-тилетнего возраста, выразившие на то официально свое согласие. При этом, во внимание принимаются их личностные качества, нравственные стандарты и мировоззрение. Желание и интересы подопечного учитываются;
  • опекун назначается по месту проживания опекаемого. Это происходит в течение одного месяца после того, как только выясняется, что подопечному требуется надлежащий уход. Пока не определено лицо, которое станет ухаживать за нетрудоспособным гражданином, попечительские обязанности обязаны выполнять сотрудники учреждения опеки.

Говоря другими словами,

  1. опека – это форма заботы о детях, а также признанных недееспособными граждан, при которой опекуны, в качестве законных представителей, от имени и в интересах, опекаемых вправе совершать любые юридически значимые действия.
  2. попечительством – называют вариант устройства, при котором назначенное лицо всячески содействует подшефному в реализации их прав и интересов, охраняет его от преступных действий третьих лиц.

Тем, кто возлагает на себя заботу о чужих детишках или недееспособных гражданах, полагаются выплаты и льготы. Одни привилегии закон предусматривает для тех, кто опекает малолетних, другие для тех, чьи подопечные – недееспособны.

Часто обязанности по социальной опеке безвозмездны. Однако, в интересах опекаемого орган опеки и попечительства вполне может заключение с опекуном или попечителем договор о возмездной опеке (попечительстве) с выплатой вознаграждения:

  • из доходов от недвижимости подопечного (не более 5%);
  • по договору о приемной либо патронатной семье (патронаж – форма попечительства);
  • из регионального бюджета или за счет третьих лиц.

Важно! Возможно назначение временной опеки по упрощенной схеме. Чаще всего это случается, когда родителей суд лишил родительских прав, признал недееспособными, или, когда оба родителя длительное время отсутствуют и согласны, что за ребенком станет присматривать третье лицо.

Общие и отличительные черты

Опека Попечительство
Условие установленияМалолетние до 14 лет, совершеннолетние, недееспособность которых установлена по причине психического расстройстваНесовершеннолетние 14-18 лет, совершеннолетние, недееспособность которых установлена по причине злоупотребления алкоголем или наркотиками
Действия по отношению к подшефнымсовершают все необходимые юридические действия от имени и в интересах опекаемогосовершают все необходимые юридические действия от имени и в интересах опекаемого
Ответственностьимущественная по сделкам малолетнего

Согласие подопечного для установления опеки (попечительства) совсем не обязательно, равно как и лица, назначаемого опекуном (попечителем). Но оно учитывается.

Важно! Главное отличие этих двух понятий в том, что опекун полностью заменяет опекаемого, совершая все действия самостоятельно, пусть и в его интересах. Попечитель лишь следит за тем, чтобы права и интересы его подопечного третьи лица не нарушили.

Определимся, кто такой опекун?

На деле – это законный представитель своих подшефных, назначенный органами опеки. Он должен защищать их права и интересы. При этом, собственные права и обязанности опекунов несколько отличны от попечительских.

Опекуны

Круг их обязанностей:

  • обеспечение всем необходимым опекаемого;
  • развитие подопечного;
  • уход за ним и лечение;
  • обеспечение получения ребенком общего образования;
  • организация общения с родственниками;
  • представление и защита прав его в разных инстанциях.

Опекун имеет право на:

  1. подачу заявлений о выплате причитающихся сумм опекаемому;
  2. обращение в суд от его лица;
  3. мероприятия по защите прав и имущества своего подшефного;
  4. предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного здоровью подшефного;
  5. обращение в лечебные и образовательные заведения за получением подопечным соответствующих услуг;
  6. обращение в органы власти всех уровней.

Закон накладывает запрет на действия опекуна по:

  • совершению возмездных сделок с опекаемым;
  • притязаниям на любые денежные суммы, предназначенные лицу под опекой;
  • претензии на право обладания собственностью подопечного;
  • заключение кредитных договоров от его имени;
  • передачу его имущества в пользование дольше, чем на 5 лет, не имея на то согласия органа опеки;
  • продажу имущества опекаемого без одобрения службы опеки и попечительства.

Попечитель

К его обязанностям относится:

  1. воспитание, содержание, охрана жизни подопечного;
  2. совершение сделок от имени ребенка, учитывая, при этом его мнение;
  3. управление собственностью, если таковая имеется;
  4. решение всех вопросов в школе, учреждениях дополнительной занятости, больницах и др.;
  5. создание условий для образования подопечного;
  6. защита интересов и прав;
  7. уход и лечение.

Обязанности опекуна и попечителя отличны, но направлены на защиту прав и интересов их подшефных, неспособных принимать решения самостоятельно и отвечать за них.

При этом, к претендентам на это звание предъявляются практически равные требования. Мало отличается и порядок, в каком устанавливаются опека и попечительство.

Календарная дата или некое событие прекращают действия обоих категорий. Опекунство над ребенком часто заканчивается родительством.

Усыновление ребенка дозволяется в любое время, когда этого пожелает опекунская семья. Получив опеку над ребенком из неблагополучной семьи, родители которого лишены по суду родительских прав, можно обратиться в судебный орган для решения вопроса об усыновлении.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/opekun-eto/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.