Общая и специальная подведомственность в уголовном процессе

Виды подсудности

Предметная (или родовая) подсудность. Она определяется видом (или родом) преступления, являющегося предметом производства по уголовному делу, т. е. в конечном счете квалификацией преступления по соответствующей статье УК, а от квалификации зависят вид и размер уголовного наказания.

Данная подсудность служит средством распределения уголовных дел между судами различных звеньев судебной системы, она определена ст. 31 УПК.

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы. Исключение составляют уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК.

Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, подсудных мировому судье и дел, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК.

В соответствии с п. 1— 3 ч. 3 ст. 31 УПК верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела о многих преступлениях, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 131, ч. 6 ст. 134 и др. УК, а также уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

В настоящее время Верховный Суд РФ не обладает полномочиями суда первой инстанции.

Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен. Утвержденная законом предметная подсудность не может быть изменена при производстве по конкретному уголовному делу.

Подсудность различным составам суда. Уголовное дело может рассматриваться судьей единолично или судом коллегиально. Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы (ч. 1 ст. 30 УПК).

Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: 1) судья федерального суда общей юрисдикции — уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел подсудных мировому судье, и дел, названных в ч. 3 ст. 31 УПК; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных заседателей — уголовные дела (по ходатайству обвиняемого) о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК, за исключением дел, указанных в законе.

Коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции рассматривает уголовные дела о преступлениях, обозначенных в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 УПК, и некоторые другие дела, названные в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК. Мировой судья единолично рассматривает уголовные дела, подсудные ему в силу ч. 1 ст. 31 УПК.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется в районном суде судьей районного суда единолично, а в вышестоящих судах — судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции. Исключение составляют уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также уголовные дела с апелляционными жалобами, представлениями на промежуточные решения районного суда, гарнизонного военного суда, которые рассматриваются судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда единолично.

В кассационном порядке дела рассматриваются президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда в составе не менее трех судей, Судебной коллегией по уголовным делам и Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ в составе трех судей, а в порядке надзора — большинством членов Президиума Верховного Суда РФ.

При рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании. Уголовные дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, которые указаны в ч. 5 ст. 31 УПК, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном гл. 41 УПК. В этих случаях приговор и постановление могут быть обжалованы в апелляционном порядке (ч. 6 ст. 30 УПК).

Территориальная подсудность. Она определяется в зависимости от места совершения преступления. В ч. 1 ст. 32 УПК указано, что уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 32 УПК и ст. 35 УПК.

Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовных дел, указанных в ч. 4 и 5 ст. 32 УПК, разрешается в порядке, установленном ст. 35 названного Кодекса.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления (ч. 2 ст. 32 УПК). Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое их них (ч. 3 ст. 32 УПК).

Определение подсудности при соединении уголовных дел регулируется ст. 33 УПК. В соответствии с ней в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел может отразиться на всесторонности и объективности их разрешения.

Изменение территориальной подсудности уголовного дела регламентировано ст. 35 УПК. Так, вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 35 УПК, разрешается судьей вышестоящего суда в порядке, установленном ч. 3,4 и 6 ст. 125 УПК. По ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя уголовное дело о названных в законе преступлениях при наличии реальной угрозы личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц может быть передано по решению Верховного Суда РФ для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления.

Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 35 УПК, разрешается судьей Верховного Суда РФ в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

Статьей 35 УПК регулируется порядок рассмотрения ходатайства прокурора. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит одно из следующих постановлений: 1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд; 2) отказе в удовлетворении ходатайства.

Персональная подсудность. Она зависит от особенностей личности обвиняемого. Подсудность дел военным судам определена Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и УПК.

В ст. 1 этого Закона говорится, что военные суды Российской Федерации являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему России, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами. В силу ст. 3 названного Закона военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке уголовного судопроизводства.

Статья 7 данного Закона посвящена подсудности дел военным судам. Им подсудны дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК.

Важное правило закреплено в ч. 7′ ст. 31 УПК: если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором РФ.

Военный суд, соответствующий по своим полномочиям районному суду, принимает в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в ч. 2 и 3 ст. 29 УПК.

Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами (п. 8 ст. 7 названного выше Закона).

В ч. 5, 6, 8 и 9 ст. 31 УПК установлена подсудность уголовных дел различным звеньям системы военных судов, а также иные правила, связанные с подсудностью уголовных дел этим судам.

Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК).

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с ч. 4—7 ст. 35 УПК (ч. 6 ст. 31 УПК).

Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории РФ, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются УПК (ч. 8 ст. 31 УПК).

Имеются особенности рассмотрения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи. По их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, дело будет рассмотрено соответственно верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) судом (ч. 3 ст. 31 УПК).

Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен (ч. 10 ст. 31 УПК).

Основания и порядок передачи уголовных дел по подсудности четко регулируются ст. 34 и 36 УПК. Статьей 34 определено следующее.

  • 1. Судья, установив при решении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
  • 2. Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.
  • 3. Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

В целях недопущения волокиты и нарушения прав и законных интересов граждан закон запрещает споры о подсудности между судами. Статья 36 УПК предписывает, что любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, определенном ст. 34 и 35 УПК, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.

Подсудность уголовных дел

Понятие и значение подсудности

Институт подсудности уголовных дел в системе уголовного процесса занимает пограничное положение, включая в себя как нормы, регламентирующие судоустройство, так и нормы, регламентирующие судопроизводство. Именно поэтому термин «подсудность» используется в нескольких значениях. Во-первых, им обозначается компетенция определенного суда общей юрисдикции, т.е. тот круг уголовных дел, который подлежит рассмотрению и разрешению по существу этим судом. Во-вторых, применительно к отдельному уголовному делу или группе дел он означает принадлежность этого дела к кругу тех, которые подлежат рассмотрению данным судом в определенном составе.

Таким образом, подсудность представляет собой совокупность признаков уголовного дела, позволяющую определить, какой суд первой инстанции и в каком составе уполномочен рассматривать уголовное дело по существу.

Вопросы подсудности имеют большое значение, выходящее за рамки исключительно процессуальных интересов. Неуклонное соблюдение норм о подсудности является одним из приоритетов государства в сфере реализации судебной власти, поскольку оно заинтересовано в том, чтобы уголовные дела рассматривались именно теми судами, к компетенции которых они отнесены. Это обусловлено несколькими причинами: 1) организация судебной системы Российской Федерации напрямую связана со сложностью и тяжестью дел, входящих в компетенцию определенного ее звена; 2) число судов рассчитано по предполагаемому количеству дел, следовательно, нарушение правил подсудности повлекло бы за собой нарушение равномерности распределения нагрузки между судами и, как следствие, понижение эффективности их деятельности; 3) правилами о подсудности защищаются интересы лиц, вовлеченных в орбиту уголовного процесса, поскольку они гарантируют реализацию конституционного права гражданина на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ).

Специфическое значение института подсудности предопределило тот факт, что, несмотря на расширение состязательного и диспозитивного начал в современном уголовном судопроизводстве, он остается публичным институтом уголовно-процессуального права, поскольку соблюдение соответствующих правил является обязанностью суда и не зависит от волеизъявления сторон. Нарушение правил подсудности сопровождается тяжелыми для суда последствиями. Как отмечал И. Я. Фойницкий, отказ в принятии судом дела, ему подсудного, есть отказ в правосудии; принятие к производству дела, ему неподсудного, есть превышение власти. От точного соблюдения компетенции суда зависит обеспечение правосудия, наличие совокупности процессуальных гарантий, которые являются необходимыми для рассмотрения по существу определенной категории уголовных дел.

Виды подсудности

Различие процессуальных норм, определяющих компетенцию того или иного суда, является основанием разграничения подсудности на виды. С точки зрения организации судебной деятельности по осуществлению правосудия по уголовным делам подсудность имеет две стороны, в зависимости от того, разграничивается ли компетенция между звеньями судебной системы’ либо между равными по уровню судами. В первом случае определение подсудности зависит от границ, которые законодатель устанавливает в виде предмета судебной деятельности определенного звена, отсюда, определяемая ими подсудность именуется предметной (родовой). Указанные границы компетенции не исчерпывают вопроса о разграничении полномочий, поскольку есть еще внутренние границы, определяющие компетенцию различных судов, входящих в единое звено. Такая компетенция определяется территорией юрисдикции конкретного суда, т.е. местом его деятельности и составляет территориальную подсудность.

Предметная (родовая) подсудность (forum reale), как уже было отмечено, определяется видом (или родом) преступления, являющегося предметом производства по уголовному делу и подсудного определенному звену судебной системы, т.е. степени его судебной власти. Этот вид подсудности ставится законодателем в зависимость от квалификации инкриминируемого лицу преступления, а следовательно, в конечном счете от вида и размера уголовного наказания.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 31 УПК.

Районному суду подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением уголовных дел, которые законодателем отнесены к компетенции иных звеньев судебной системы (ч. 2 ст. 31 УПК).

Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:

  • 1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК;
  • 2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. 34, 35 УПК;
  • 3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом или федеральным законом к его подсудности (ч. 4 ст. 31 УПК).

Таким образом, предметная подсудность определяется для каждого суда в его максимуме, превышение которого является нарушением соответствующих правил. Исключение составляет подсудность Верховного Суда РФ, к которой законодатель отнес дела особой сложности при условии, что имеется ходатайство Генерального прокурора РФ, а также ходатайство обвиняемого. Как показывает судебная практика, Судебная коллегия Верховного Суда РФ в первой инстанции рассматривает дела об особо тяжких преступлениях, а также дела, неоднократно ранее рассматриваемые областными и районными судами и ввиду сложности, не получившие правильного разрешения, в силу чего решения по ним неоднократно отменялись.

Территориальная подсудность позволяет распределить уголовные дела между судами одного звена. Общим правилом для определения территориальной подсудности является место совершения преступления (forum delicti commissi). Таким образом, уголовное дело подлежит рассмотрению по существу тем судом, на территории юрисдикции которого выполнено действие или последнее из действий, образующих состав преступления, инкриминируемого лицу (для преступлений с формальным составом) либо наступил необходимый для состава этих преступлений результат (для преступлений с материальным составом).

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления (ч. 2 ст. 32 УПК).

Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).

Распределение уголовных дел по признаку территориальности обеспечивает реализацию принципа обеспечения доступа граждан к правосудию и направлено на минимизацию личных и денежных затрат, связанных с судебным разбирательством уголовного дела. Именно этим объясняется некоторая подвижность территориальных правил подсудности, возможность их изменения в строго определенных законом случаях, что, как уже было отмечено, недопустимо для правил предметной подсудности, где совокупность процессуальных гарантий может быть предоставлена только судом определенного уровня. Специфика построения судебной системы РФ, где существует большое количество районных судов с небольшим количеством судей, также обусловила необходимость законодательной регламентации случаев, когда изменение территориальной подсудности является необходимой и вынужденной мерой, обеспечивающей реализацию основных принципов осуществления правосудия.

Изменение подсудности может иметь место по ходатайству сторон либо по инициативе председателя суда до начала судебного разбирательства в следующих случаях:

  • 1) удовлетворение заявленного стороной отвода всему составу соответствующего суда в порядке, предусмотренном ст. 65 УПК;
  • 2) все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со ст. 63 УПК;
  • 3) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.

Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для рассмотрения жалоб на действия и решения органов предварительного расследования (ч. 3 ст. 35 УПК).

Помимо предметной (родовой) и территориальной подсудности в теории уголовного процесса принято выделять некоторые иные ее виды.

Персональная подсудность предполагает распределение уголовных дел между различными звеньями судебной системы при наличии специального субъекта и вследствие этого рассматривается как разновидность предметной (родовой) подсудности. Особенности личности обвиняемого принимаются законодателем во внимание при определении подсудности военных судов (ч. 4 и 5 ст. 31 УПК), а также при определении подсудности Верховного Суда РФ, который рассматривает уголовные дела в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и федеральных судей, заявивших об этом соответствующее ходатайство (ч. 4 ст. 31 УПК).

Подсудность по связи уголовных дел (forum connexitatis) возможна в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней. В рассматриваемом случае уголовное дело обо всех преступлениях подлежит рассмотрению вышестоящим судом (ч. 1 ст. 33 УПК).

Уголовный процесс

Подсудность уголовных дел и ее виды

Подсудность уголовных дел — это такая совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которой конкретное уголовное дело должно быть передано суду на рассмотрение в качестве суда первой инстанции.

При определении суда, который должен рассматривать дело, учитываются прежде всего его полномочия, которые сводятся к установлению того, какому суду подсудно конкретное уголовное дело. При этом сопоставляются дела и компетенция суда. В уголовном процессе выделяют предметную (родовую), территориальную и персональную виды подсудности.

Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступления. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев. С ее помощью определяются род (вид) преступления и другие составляющие предмет производства по делу, следовательно, определяются также квалификация преступления по соответствующей статье уголовного кодекса и предусмотренное ею наказание,

Территориальная (местная) подсудность характеризуется местом совершения преступления, а при невозможности определения места совершения преступления — местом окончания предварительного расследования. Она применяется для разграничения подсудности судов (ст. 32 УПК).

Правильное определение подсудности по территориальному признаку очень важно, поскольку компетенция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу (районного суда — на территории района областного суда — на территорию области и т.п.). Кроме того, территориальный признак подсудности позволяет распределить дела между одноименными судами, определить к ведению какого суда относится то или иное дело, т.е. какого района, какой области и т.п. Территориальная подсудность может быть изменена, когда имеется согласие всех обвиняемых по делу, если не все из участников процесса по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда.

Персональная подсудность определяется субъектом совершения преступного деяния, его служебной характеристикой и действует строго в указанных случаях. Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны рассматриваться Верховным судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак подсудности связан с особыми гарантиями неприкосновенности депутатов, членов Совета Федерации, судей. Он позволяет учесть особенности их профессиональной деятельности, избежать предвзятости по отношению к подсудимому, если бы дело стало рассматриваться по месту совершения преступления.

Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам. Здесь также учитываются особенности военной службы и дислокации войсковых частей, не совпадающих нередко с административным делением.

Впервые в УПК определена подсудность военных судов, дислоцирующихся за пределами территории Российской Федерации. Этим судам теперь подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных не только военнослужащими, но и членами их семей, а также гражданами, прошедшими военные сборы, при условии, что преступления были совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

Подсудность по связи дел содержит такие правила, которые позволяют определить, какой суд должен рассмотреть при соединении в одном производстве дела по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разных уровней. При такой ситуации уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК). Если дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

Не допускается передача дела в нижестоящий суд, если оно начато рассмотрением в судебном заседании вышестоящим судом. Вопрос о передаче дела из одного суда в другой, которому оно подсудно, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном для предварительного слушания.

Постановление и принятие дела к своему производству, о направлении дела по подсудности или передаче дела в другой такой же суд не подлежит обжалованию в кассационном порядке, и вступают в силу с момента его вынесения. Для исключения волокиты при рассмотрении дел в судах закон запрещает споры о подсудности между судами. Дело, направленное из одного суда в другой в предусмотренном УПК порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено (ст. 46 УПК).

Подсудность уголовных дел

В ряде случаев гражданам РФ приходится сталкиваться с юридическими вопросами. Чтобы их понять, следует не один год провести за изучением законов. Но в узкоспециализированных вопросах можно разобраться уже сейчас.

Понятие

При рассмотрении уголовных дел следует правильно определить, к компетенции какого из них они относятся. Именно для этого используется подсудность уголовных дел. Именно правильное определение позволяет упростить разбирательство в рассматриваемом деле, а также законную защиту интересов как обвиняемой, так и пострадавшей стороны. Основная информация по этому юридическому вопросу находится в ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса России.

Рассмотрение нормативных актов, имеющих юридическую силу на территории РФ, усложняется тем, что они не отражают признаки, виды подсудности. Но благодаря ученым изучающим юриспруденцию и территориальное судопроизводство, удалось сформировать уголовно-правовую науку. Так, подсудность уголовных дел в уголовном процессе – это целый комплекс, благодаря которому можно определить, какой суд должен рассматривать определенный иск. Также определяется уполномоченный состав суда и присяжных для разбора дела в первой инстанции.

Предметная (родовая)

Основную информацию в российском законодательстве о Родовой подведомственности можно прочесть в положении 31 УПК. Она является базовым институтом, который играет важную роль в распределении дел между различными звеньями судовой системы.

Территориальная (местная)

Она играет важную роль в систематизации судебной работы. Местная подсудность УПК подробно рассмотрена в положениях 32 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Благодаря ей можно определить подведомственность одного суда к другому субъекту в составе РФ.

Персональная

Этот вид применим к лицам, имеющим особый статус (военнослужащие, депутаты, юристы и т. д.). К примеру, преступления, совершенные лицами служащими в армии, рассматривает специальный военный орган. Более подробно об этом написано в положении 452 УПК РФ.

По связи дел

Довольно часто сложно выделить подследственность рассматриваемого дела. В таком случае дела объединяются в одно и вступает в силу положение по делам связи, что позволяет более комплексно изучить нюансы и принять правильное решение.

Для определения вида подсудности УК РФ должны быть учтены все вышеописанные нюансы. Они равнозначны между собой, и ни одному не отдается привилегия. Воля участников при определении юрисдикции не играет никакой роли, в судопроизводстве определяют ее независимо от желания сторон, которые принимают участие в деле. Но при выявлении новых обстоятельств, оно может быть передано в орган соответствующего уровня.

Основные принципы и правила

При определении подсудности УПК РФ следует обратить внимание на ряд основных принципов, являющихся базовыми:

  • Одной из особенностей судебной системы является невозможность споров между правовыми органами относительно подсудности. Орган, взявший дело, обязан принять его на рассмотрение, а передача возможна только ввиду открывшихся фактов, которые повлияют на изменение его подведомственности.
  • В случае принятия постановления, противоречащего правилам установленным подведомственностью уголовных дел, таковое будет считаться незаконным.
  • Полномочия органов полностью заключены в области их юрисдикции. Судебный исполнитель не может рассматривать иски, которые находятся за областью его прав и относятся к другому государственному органу. Подробнее об этом написано в УПК, положение 29.

Подведомственность и подследственность уголовных дел: в чем разница

Взаимосвязанными между собой, но при этом являющимися абсолютно самостоятельными институтами УП, являются подведомственность и посредственность.

Обратите внимание! В нормативных актах невозможно найти четкого определения подследственности. Оно выработано в ходе юридической практики учеными-юристами.

Понятие подследственности включает в себя объединение признаков правонарушения, которое дает возможность определить его к различным следственным органам. При этом подследственность налагает обязательство перед органом проводить тщательное расследование, включающее в себя:

  1. Обязательное возбуждение дела относительно совершенного правонарушения.
  2. Проведение расследования, предваряющего судебное разбирательство.
  3. Тщательную проверку собранных материалов и доказательств.
  4. Принятие компетентного решения (прекращение, приостановление разбирательства или передача материалов в суд).

Но стоит отметить, что отнести совершенное преступление к юрисдикции конкретно взятого органа достаточно сложно. При этом учитываются различные факторы, включая то, какой риск общественной безопасности несет свершенное деяние и реакцию на него.

Подведомственность определяет судебную систему по месту совершения правонарушения, а подведомственность в основном применяется в мировых судах при рассмотрении гражданских и административных дел.

Категории дел по первой инстанции

Какие дела подсудны мировому и районному суду

В соответствии со ст. 28 закона «О судебной системе…» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ мировой судья вправе самостоятельно рассматривать и дела. Сама же подсудность дел мировому судье в процессе обозначена в ст. 3 закона № 188-ФЗ, положение 31 УПК РФ. Закон ограничивается отсылкой к статям УПК, а они не только указывают на подсудность таким судьям преступлений частного обвинения (ч. 2 ст. 20) и преступлений частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20), наказание за которые не может превысить 3 лет лишения свободы, но и содержат список исключений — статей о преступлениях, которые, несмотря на небольшую тяжесть деяния, мировому судье не подсудны.

Ч. 1. ст. 31 УПК РФ содержит более двух десятков составов деяний небольшой степени тяжести, которые исключены из компетенции мировых судей. Во многом это связано с важностью общественных отношений, на которые посягает преступник, и сложностью разбирательства дел по этим составам.

Если необходимо рассмотреть правонарушение, в которое объединены несколько связанных преступлений (например, совершенных одной группой лиц), и одно или несколько из них подлежат рассмотрению в суде вышестоящей инстанции, то по правилам ст. 33 УПК РФ такое дело по всем эпизодам может быть передано в вышестоящий суд — для сохранения объективности и всестороннего рассмотрения.

Обратите внимание!Что касается территориальной подсудности преступлений, то она ограничена участком мирового судьи. При определении территории участка учитывается как административно-территориальное деление, так и численность населения.

Ч. 2 ст. 31 УПК обозначает подведомственность для районных судов (в городах, не предусматривающих деления на районы, их заменяют городские суды) путем изъятия из общей массы тех, что должны разбираться мировыми судьями, вышестоящим или военным судом.

Положение 30 УПК определило, в каком составе районный суд должен рассматривать иск. Анализ этой нормы позволяет сделать вывод о том, что большую часть дел судьи первой инстанции, включая районных, уполномочены рассматривать единолично. Пп. 2–4 ч. 2 ст. 30 содержат список исключений.

Так, рассматриваются коллегиально тремя судьями дела о преступлениях террористического характера. Кроме того, по заявлению подсудимого дела, подсудные районному суду, могут быть рассмотрены с участием суда присяжных.

Важно! Присяжные не могут участвовать в рассмотрении дел, касающихся сексуального насилия в отношении несовершеннолетних, совершенного лицами, ранее осужденными за аналогичные преступления, а также дел по преступлениям против конституционного строя и безопасности. Это положение способствует неразглашению государственной и личной тайны.

Передача уголовного дела

Передача рассматриваемых дел относительно юрисдикции полностью определяется 34 статьей УПК РФ, согласно которой судебный исполнитель, увидевший, что поступившее дело не входит в круг его полномочий, должен вынести постановление о передачи иска в другой правовой орган, подходящий по подсудности.

Обратите внимание! При условии, что судья уже начал рассматривать дело, но в его ходе было обнаружено, что его следует передать в другой суд, возможно оставить его на рассмотрении в данном правовом институте. Но это возможно только при согласии подсудимого.

Таким образом, подсудность уголовных дел – это важная составляющая в рассмотрении исков. Она позволяет правильно определить уполномоченный орган, что позволяет быстро и с учетом интересов всех сторон вынести справедливый приговор.

Ссылка на основную публикацию